张茉楠:如何理解2014年中国经济稳中求进?

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摘要:2014年重要任务而是 平衡中长期改革与短期增长之间的关系,平衡底部形态调整与防控风险之间的关系,实现“稳中求进”。

中央经济工作会议日前落幕,会议透露的信号表明,2014年中国经济工作的主要任务和重点而是 在做好短期与长期衔接上,选准突破口,推动各项改革的顺利进行。

2014年是中国全面深化经济体制改革的元年,也必定是改革与风险相互交织新阶段的结束,愿因改革之路绝非一帆风顺。亲戚亲戚朋友儿需要认识到,改革并不是直接惠及短期增长,中国经济将不可避免经历转型的阵痛期,面临“增长滑行 ”和“底部形态调整”的挑战。有以后,2014年重要任务而是 平衡中长期改革与短期增长之间的关系,平衡底部形态调整与防控风险之间的关系,实现“稳中求进”。

在宏观经济目标上,本次中央工作经济会议并未提及。不过,从“全面认识持续健康发展和珍产总值增长的关系,抓住机遇保持国内生产总值合理增长、推进经济底部形态调整,努力实现经济发展质量和效益得到提高又无需带来后遗症的效率”的否认来看,似乎释放了一定信号。尽管新一届政府对经济增长滑行 的容忍度提高使得中国经济增速的上面界下移,但要保证实现2020年 GDP翻一番的目标,增长底线在6.8%左右,有以后,7%很愿因被选者为2014年宏观经济的增长目标,而这也是中国未来五年经济潜在增长率的均衡水平。经济增速下一俩个 多多台阶,关键是质量要上一俩个 多多台阶,这需要寻找增长动力转换的“平衡艺术”,推动“体制改革-底部形态调整-稳定增长”进入良性循环。

在防范债务金融风险上,尽管我国总杠杆率低于大多数发达经济体,但金融危机以后我国债务水平上升效率较快,债务风险没法忽视。据统计,2013年全国地方债务到期还款3万亿元,同比增长超过200%,约占当年地方财政收入的200%。随着平台融资集中到期,未来两年到期债务规模增长加快效率,而财政收入增幅则难以大幅提升,届时地方政府以及融资平台将面临更大还本付息的压力,应把风控放入首位,守住不处在系统性金融债务风险的底线。

中央经济工作会议对此释放出新的信号:一方面要控制地方政府融资需求和整体资产负债规模,降低政府融资对社会融资的挤出效应;其他人面,为了摆脱土地收入最大化倾向,建立地方投融资长效机制、政府预算改革以及国有资产管理体制改革将有更大突破。

在宏观政策选者上,前提是“宏观政策取向不变”,但很愿因将尽量少用总量性政策,而更多运用底部形态性和功能性政策。愿因底部形态性政策在一定程度愿因对冲经济下行压力,比如灵活使用再贴现、再贷款、常备借贷便利(SLF)、差别存款准备金率等工具保持流动性合理适度;以底部形态性减税政策减轻宏观税负,激发企业活力,等等。

在选者改革突破口上,供给端改革、激发内生动力改革你说歌词 更受重视。近两年,中国经济金融呈现“一头冷一头热”分化格局。很糙是2013年以来,不断攀升的社会融资总量以及表外融资、债券融资的大幅增长,与持续下行的经济增速和宏观经济产出形成了极大反差,表现出明显的 “避实就虚”倾向。

金融、产业、对外开放领域成为“三位一体”的改革,这充分体现了“做强实体经济,做实虚拟经济”的发展思路。当前我国面临的产能过剩、金融空转、产业资本回报率下降,都与实体经济竞争力低下、改革滞后密切相关。有以后,中央将在这有几只方面重点发力,围绕服务经济转型升级和全要素生产率提升而展开,提高直接融资比重,创新金融支持实体经济模式,能助 产融结合,提高资金使用和资本配置效率,将是破解深度1次矛盾和经济两难的关键。

(张茉楠,中国国际经济交流中心副研究员,海外网专栏作者)

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